BAB V



PERBINCANGAN, RUMUSAN DAN CADANGAN


5.1 PENDAHULUAN

Bab ini akan mengupas secara lebih lanjut mengenai hasil analisis-analisis yang telah dijalankan. Terdapat tiga aspek yang telah dianalisis. Aspek yang pertama ialah masalah-masalah sebenar yang dihadapi oleh mereka yang terlibat secara langsung dengan sektor informal. Aspek yang kedua pula ialah sejauh manakah sektor informal ini dapat mengubah dan membantu dalam meningkatkan sosioekonomi penjaja dan masyarakat setempat. Aspek yang terakhir ialah melihat persepsi mereka yang terlibat dengan sektor informal terhadap keupayaan sektor ini sebagai sumber pendapatan atau pekerjaan sepenuh masa mereka serta mengkaji harapan dan potensi mereka dalam mencapai status seorang usahawan berjaya pada masa hadapan. Bab ini juga akan menerangkan tentang cadangan-cadangan yang dikemukakan oleh responden dan pengkaji bagi memajukan lagi sektor ini agar setanding dengan sektor formal.

5.2 PERBINCANGAN HASIL ANALISIS KAJIAN

Setelah membuat kajian di Bandar Baru Bangi, dapatlah dirumuskan bahawa kajian ini banyak memberi pendedahan mengenai keadaan sebenar sektor informal (penjaja) yang terdapat di kawasan ini. Hasil daripada dapatan kajian ini juga dapat menjawab persoalan yang juga merupakan tujuan kajian ini. Antara tujuan kajian ini adalah seperti mengkaji
masalah-masalah sebenar yang dihadapi oleh mereka yang terlibat secara langsung dengan sektor informal, melihat sejauh mana sektor ini dapat mengubah dan membantu dalam meningkatkan sosioekonomi masyarakat setempat. Selain itu, pengkaji ingin melihat persepsi mereka yang terlibat dengan sektor informal terhadap keupayaan sektor ini sebagai sumber pendapatan atau pekerjaan sepenuh masa mereka, mengkaji harapan dan potensi mereka serta sektor informal dalam membantu mereka mencapai status seorang usahawan berjaya di masa hadapan.

5.2.1 Masalah-Masalah Sebenar yang Dihadapi oleh Sektor Informal (Penjaja)

Dalam kajian yang telah dijalankan, beberapa masalah utama yang dihadapi oleh para penjaja telah dikenal pasti. Antaranya ialah masalah untuk memiliki lesen atau permit perniagaan yang sah, masalah persaingan perniagaan di antara penjaja, masalah kewangan, masalah tapak perniagaan dan sebagainya. Bagi masalah pemilikan lesen atau permit perniagaan yang sah, pengkaji telah mengenalpasti beberapa faktor yang menyebabkan timbulnya masalah ini. Antara faktor-faktor tersebut adalah disebabkan taraf kewarganegaraan. Kebanyakan daripada mereka merupakan penjaja warganegara Indonesia (yang memiliki kad pengenalan merah). Menerusi temubual yang telah dibuat ke atas Pegawai Tadbir Bahagian Perlesenan MPKj iaitu Encik Zahari Shukri Bin Zainal, taraf kewarganegaraan seseorang memang merupakan salah satu syarat utama bagi mendapatkan permit perniagaan sementara. Walau bagaimanapun, bagi memiliki permit kedai, taraf kewarganegaraan tidak diambil kira. Ini adalah disebabkan permit perniagaan sementara ini bertujuan untuk membantu golongan bumiputera di dalam menangani masalah sosioekonomi mereka.

Lokasi perniagaan yang dimohon juga merupakan salah satu faktor yang menyebabkan penerimaan atau lulusnya sesuatu permit itu. Ini disebabkan terdapat responden yang memohon tapak perniagaan di Seksyen Lapan, mengadu permitnya tidak diluluskan. Setelah pengkaji menyuarakan masalah ini kepada En. Zahari Shukri (Pegawai Perlesenan MPKj), beliau menerangkan yang lesen perniagaan sementara hanya diluluskan jika berada di lokasi-lokasi yang dibenarkan sahaja. Menurut beliau lagi, antara lokasi larangan adalah di kawasan-kawasan elit seperti di Seksyen Dua, Seksyen Lapan, kawasan Tasik Cempaka dan sebagainya. Bagi kes penjaja yang sudah memenuhi kesemua syarat yang telah ditetapkan dan sudah lama membuat permohonan tetapi masih tidak memperolehi permit perniagaan, En. Zahari Shukri telah menjelaskan bahawa permit perniagaan sementara ini dikawal dan dihadkan supaya tidak terlalu banyak penjaja yang berniaga di satu-satu kawasan. Maka masih ada penjaja yang tidak memiliki permit perniagaan dan biasanya mereka ini akan dikenakan kompaun atau barangan perniagaan mereka akan disita kesemuanya. Walau bagaimanapun, pada pemerhatian pengkaji, mereka ini sepatutnya memiliki permit perniagaan sementara. Hal ini disebabkan tapak yang digunakan tidak mengganggu lalulintas dan bukan terletak di kawasan larangan. Kajian yang dijalankan juga menunjukkan masih banyak penjaja yang tidak memiliki permit perniagaan yang sah di kawasan tersebut walaupun sudah lama membuat permohonan. Sedangkan mereka yang memohon lambat mendapat permit perniagaan terlebih dahulu. Justeru itu, pihak-pihak yang berkenaan haruslah memantau masalah ini bagi membantu masyarakat setempat dalam meningkatkan taraf ekonomi mereka dan sekaligus dapat menangani masalah kemiskinan bandar.

Bagi masalah persaingan dalam sektor ini pula, didapati majoriti penjaja menjual makanan dan minuman yang sama jenis dan berada berdekatan di antara satu sama lain terutamanya di kawasan Seksyen Enam Belas (lihat lampiran 5). Walau bagaimanapun, melalui pemerhatian pengkaji, masalah ini tidak memberi kesan yang bergitu besar kepada penjaja kerana masih ramai pelanggan yang masih sanggup berbelanja ke atas barangan jualan tersebut dan persaingan yang sihat sememangnya sudah menjadi ‘asam garam’ di dalam sesuatu perniagaan serta merupakan salah-satu cabaran yang mesti ditempuhi oleh seorang usahawan.

Bagi masalah kewangan pula, kebiasaannya dihadapi oleh mereka yang baru menceburi bidang ini. Walaupun kepenjajaan ini merupakan sebuah organisasi yang kecil dan tidak memerlukan teknologi yang tinggi, tetapi ianya tetap memerlukan modal pusingan yang cukup. Justeru itu, pihak yang berkenaan haruslah memberi bantuan dan melonggarkan syarat pinjaman wang kepada golongan ini.

5.2.2 Sejauh Manakah Sektor Informal (Penjaja) Dapat Mengubah dan Membantu Dalam Meningkatkan Sosioekonomi Masyarakat Setempat

Merujuk kepada kajian yang telah dijalankan, sektor informal (kepenjajaan) sememangnya dapat membantu dalam meningkatkan sosioekonomi masyarakat setempat. Sektor ini telah dapat menyediakan peluang pekerjaan kepada masyarakat Bandar Baru Bangi yang majoritinya merupakan imigran dari negeri luar seperti Kelantan, Perak, Pahang, Kedah dan sebagainya. Tambahan lagi, sektor ini tidak memerlukan tahap penggunaan teknologi yang tinggi, tahap kepakaran yang tinggi dan tidak mengambil kira taraf pendidikan. Justeru itu, ianya terbuka kepada semua masyarakat setempat untuk menceburi bidang ini. Hasil daripada kajian juga menunjukkan majoriti responden bersetuju yang sektor informal (kepenjajaan) ini dapat menyediakan peluang pekerjaan kepada masyarakat setempat sekaligus membaiki taraf ekonomi mereka dan mengurangkan masalah kemiskinan bandar. Bagi segelintir responden yang mengatakan sebaliknya pula, mungkin mereka merasakan kepenjajaan ini sukar disebabkan masalah memperolehi permit daripada pihak berkuasa tempatan dan ini akan menyebabkan pelbagai masalah akan timbul.

Menurut pendapat pengkaji lain iaitu Nor Aini Hj Idris (1996), beliau mengatakan yang sektor informal memang mempunyai daya tarikan untuk menarik minat orang ramai untuk menceburi bidang ini. Masykur Wiratmo (1992) turut menyokong penyataan ini dengan mengatakan bahawa ciri-ciri yang dimiliki oleh sektor informal seperti operasi yang berskala kecil, usaha atau hak milik keluarga, memerlukan modal yang sedikit, mudah diceburi, waktu dan tempat kerja yang fleksibel serta faktor-faktor lain lagi yang telah menyebabkan ia sering menjadi tumpuan masyarakat sekeliling dalam membantu menangani masalah kewangan mereka. Maka, jelaslah membuktikan bahawa sektor informal (kepenjajaan) ini dapat membantu dalam menyediakan peluang pekerjaan kepada masyarakat sekeliling dan sekaligus membantu menangani masalah sosioekonomi masyarakat tempatan serta menghapuskan masalah kemiskinan bandar.

Menurut Abdul Samad Hadi (dalam Roadah bt. Osman. 1990), sebahagian daripada golongan miskin di bandar telah membentuk satu kehidupan tersendiri yang mana mereka mencari rezeki melalui jaringan kegiatan informal atau kegiatan kecil-kecilan di dalam satu sistem ekonomi yang semakin dikuasai oleh pemodal-pemodal besar. Ini menunjukkan masyarakat dapat terus hidup walaupun berada di bandar yang memerlukan kemahiran dan kelulusan akademik yang tinggi dengan adanya sektor informal. Menurut McGee (1979) pula, penjaja telah memainkan peranan penting dalam sistem pemasaran dan pengagihan barangan di bandar. Walaupun perolehan daripada aktiviti ini rendah jika dibandingkan dengan aktiviti perniagaan yang berskala besar, namun ianya tetap memberi banyak peluang pekerjaan kepada masyarakat, tidak kiralah sama ada sebagai pekerjaan tetap ataupun sambilan. Mc Gee juga merumuskan bahawa kegiatan ini sebagai satu kemestian dan keperluan yang efektif dalam fungsi ekonomi bandar. Ketiadaan mereka akan mendatangkan kesan ke atas kos hidup dan menghapuskan kehidupan yang berwarna-warni di bandar.

Sektor informal ini bukan sahaja dapat mengubah dan membantu dalam meningkatkan sosioekonomi penjaja berkenaan sahaja, malah dapat menyediakan kemudahan dan membantu masyarakat di sekitar mereka. Hal ini kerana mereka ini dilihat telah banyak membantu dalam meningkatkan ekonomi keluarga, membekalkan bahan yang murah serta mudah kepada masyarakat dan menyediakan perkhidmatan yang dapat meringankan dan melicinkan kehidupan harian masyarakat setempat.

5.2.3 Harapan dan Potensi Sektor ini Pada Masa Hadapan

Melalui data yang diperolehi serta kaedah observasi, pengkaji mendapati mereka yang terlibat secara langsung dengan sektor ini mempunyai harapan yang tinggi terhadap perniagaan mereka pada masa hadapan. Kebanyakan daripadanya ingin bergelar usahawan berjaya yang akan memiliki premis tetap sendiri. Ada di antara mereka juga mengatakan ingin membuka cawangan perniagaan, membesarkan lagi perniagaan, mengusahakan sendiri barangan sehingga menjadi pembekal dan lain-lain lagi. Ini jelaslah menunjukkan setiap responden mempunyai cita-cita dan harapan untuk mengembangkan lagi perniagaan mereka sehingga ke tahap usahawan (membuka cawangan) yang setaraf dengan usahawan yang lain atau menjadi sektor formal (memiliki kedai sendiri). Hal ini juga menunjukkan bahawa model tahap perkembangan fungsi keusahawanan dan organisasi yang telah diterangkan di dalam bab 2 (lihat halaman 26), kajian ini memang boleh diaplikasikan dan direalisasikan ke alam realiti sektor informal (kepenjajaan) hari ini.

Berdasarkan model Schumpeter (dalam Mohd Rosli Mohamad. 1998), pada tahap pertama aktiviti keusahawanan ini bermula adalah semata-mata untuk memenuhi kepuasan diri seseorang individu iaitu mencari rezeki untuk meningkatkan taraf hidup dan sosioekonomi individu atau penduduk setempat. Organisasi perniagaan masih berskala kecil dan bersifat individu iaitu bersesuaian dengan konsep kepenjajaan yang difokuskan. Manakala organisasi ekonomi pula masih bergerak dalam konteks pasaran bebas. Persaingan sempurna wujud kerana terdapat banyak firma atau perniagaan lain di pasaran. Mereka adalah pengambil harga dan bukannya penentu harga.

Pada tahap kedua, perkembangan perniagaan yang semakin pesat akan membenamkan fungsi asal keusahawanan secara individu, firma atau perniagaan kecil akan menjadi sebuah organisasi yang besar melalui proses penyatuan dan pengambilalihan atau melalui perkembangan semulajadi. Menurut Galbraith, fungsi keusahawanan pada tahap kedua ini tidak lagi berteraskan individu, tetapi sebagai sekumpulan golongan profesional (teknostruktur) yang menguruskan aktiviti organisasi. Kebanyakan aktiviti perniagaan mula dikawal dan ditadbir melalui proses pembuatan keputusan dalaman, kebiasaannya di peringkat ibu pejabat. Apabila proses yang dikenali sebagai internalisasi ini tercapai, aktiviti ekonomi mula diselaraskan oleh organisasi. Kesan di sebaliknya ialah fungsi pasaran sebagai agen penyelaras aktiviti ekonomi menjadi semakin merosot.

Pada tahap terakhir, kesemua aktiviti ekonomi dikenali sebagai Birokrat Weber. ianya dikawal dan diputuskan secara bersama oleh organisasi pusat berskala besar. Bagi memudahkan usaha penyelarasan aktiviti ekonomi, sesebuah sistem organisasi penuh biasanya dicirikan oleh beberapa perkara asas yang jelas. Antara ciri-cirinya ialah pembahagian tenaga kerja, struktur hubungan berbentuk piramid antara pemimpin dengan pengikut dan kewujudan undang-undang dan peraturan formal. Beginilah konsep atau model tahap perkembangan fungsi keusahawanan dan tidak mustahil akan berlaku ke atas sektor informal (kepenjajaan) ini jika perkembangan dan kemajuannya dikawal, diberikan galakan dan dibantu seperti mana sektor-sektor usahawan yang lain seperti Industri Kecil dan Sederhana (IKS).


5.3 RUMUSAN

Secara keseluruhannya, majoriti responden menyatakan bahawa perniagaan menjaja ini boleh membawa keuntungan walaupun tidak selumayan yang dinikmati oleh sektor-sektor formal yang berskala besar. Akan tetapi ianya dikatakan tetap dapat meningkatkan taraf hidup dan sosioekonomi mereka ke tahap kehidupan yang lebih baik. Pihak penguatkuasa tempatan pula iaitu Majlis Perbandaran Kajang (MPKj) turut terlibat secara aktif dalam membantu pihak penjaja berniaga secara sah dengan memberi permit kepada mereka dan membuat pemantauan serta kawalan bagi menjaga faktor fizikal Bandar Baru Bangi. Hal ini jelas melalui penggubalan prosedur-prosedur, akta-akta, undang-undang dan juga peruntukan yang telah dikuatkuasakan oleh pihak terbabit yang bertujuan memperkemaskan lagi keterlibatan aktiviti penjajaan di kawasan Bandar Baru Bangi. Walau bagaimanapun, terdapat sedikit masalah birokrasi yang ditemui oleh pengkaji yang menghantui dan membebankan penjaja selama ini yang perlu diambil perhatian oleh pihak Majlis Perbandaran bagi memastikan sektor ini dapat berkembang dan maju sehingga bergelar usahawan dan setaraf dengan sektor formal.

Melalui kaedah observasi, pengkaji mendapati minat dan sifat pekerjaan penjaja juga merupakan salah satu faktor yang menyebabkan responden terus dan tertarik untuk menceburi kegiatan penjajaan ini. Masa perniagaan yang fleksibel juga turut menjamin kebebasan mereka dalam menentukan sama ada mereka ingin membuka perniagaan ataupun tidak. Aktiviti ini juga merupakan bidang yang paling mudah untuk diceburi kerana tidak memerlukan modal yang besar, tahap pendidikan yang tinggi serta kemahiran yang spesifik dan profesional. Justeru itu, sesiapa sahaja boleh menjadikannya sebagai peluang pekerjaan atau kerjaya.


5.4 CADANGAN

Secara keseluruhan, hasil kajian menunjukkan bahawa sektor informal (kepenjajaan) ini sememangnya membantu masyarakat setempat dalam menangani masalah sosioekonomi mereka dan sekaligus dapat mengatasi masalah kemiskinan bandar di peringkat mikro amnya. Sektor ini juga memang dilihat mempunyai potensi yang tinggi untuk terus maju sehingga penjaja tersebut dapat bergelar usahawan ataupun melangkah ke sektor formal walaupun mengambil jangka masa yang agak panjang. Namun begitu, terdapat beberapa kekangan dan masalah yang dihadapi oleh sektor ini untuk terus maju dan berkembang. Justeru itu, pengkaji telah memikirkan beberapa alternatif atau cadangan yang boleh diambil manfaatnya oleh penjaja, pihak berkuasa tempatan atau mana-mana pihak yang terlibat dalam aktiviti kepenjajaan. Ini bagi mengatasi masalah-masalah dan meningkatkan lagi kesedaran para penjaja yang terlibat secara langsung dalam sektor ini.

Menerusi dapatan kajian dan kajian observasi, pengkaji mendapati penjaja kecil-kecilan yang berada di Bandar Baru Bangi ini tidak memiliki apa-apa badan persatuan yang dapat mewakili mereka dalam menjaga kebajikan dan membela nasib mereka. Ini berbeza dengan penjaja pasar malam dan pasar tani yang mempunyai persatuan mereka sendiri. Persatuan ini berperanan mengetengahkan masalah yang dihadapi oleh mereka kepada pihak-pihak yang berkenaan dan menjaga kebajikan mereka seharian. Persatuan Penjaja adalah amat penting untuk membantu penjaja dalam menangani apa-apa masalah yang timbul, sama ada memudahkan dalam urusan pinjaman wang, membantu untuk mengurangkan kompaun, mendapatkan lesen atau permit perniagaan serta menganjurkan seminar perniagaan atau keusahawanan dan sebagainya. Persatuan penjaja ini juga penting dalam memastikan sektor ini dapat berkembang dan maju dengan lebih lancar lagi bagi mencapai tahap keusahawanan.

Justeru itu, pengkaji mencadangkan agar para penjaja kecil-kecilan yang berada di Bandar Baru Bangi ini menubuhkan satu badan persatuan sebagaimana badan-badan persatuan penjaja yang lain seperti persatuan penjaja pasar malam, pasar tani dan sebagainya. Berkaitan ini juga, setelah persatuan ditubuhkan, penjaja juga perlulah mempunyai semangat berpersatuan yang jitu dan bergiat aktif di dalam aktiviti-aktiviti anjuran persatuan ini. Kesedaran penjaja terhadap kepentingan berpersatuan juga penting bagi menyelesaikan sebarang masalah yang dihadapi dan mengadakan perbincangan dengan pihak berkuasa tempatan agar sebarang ketidakpuasan dapat diluahkan ke saluran yang betul dan berkesan.

Seterusnya, mengikut kajian observasi, pengkaji mendapati penjaja kecil-kecilan ini tidak mempunyai kemahiran yang cukup dalam menangani masalah pengurusan perniagaannya. Ini menyebabkan mereka selalu mengalami masalah kewangan seperti mendapatkan kembali wang pusingan modal. Maka sukarlah bagi mereka untuk terus maju dan berkembang ke tahap yang lebih tinggi lagi. Justeru itu, pengkaji mencadangkan agar pihak berkuasa tempatan atau mana-mana pihak yang bertanggungjawab mengadakan bengkel atau seminar yang berkaitan dengan pengurusan dan pentadbiran kewangan kepada penjaja ini.

Pihak berkuasa tempatan juga hendaklah memberi peluang bagi penjaja kecil-kecilan ini untuk mendapatkan seminar yang sememangnya sudah ada dijalankan atau memastikan segala berita dan maklumat tentang seminar yang diadakan sampai dan diketahui oleh semua penjaja atau kumpulan sasaran ini. Menurut Letchumanan Rahman (2003), pihak berkuasa tempatan atau pihak majlis perlulah membuat hebahan dan mendapatkan maklum balas mereka mengenai kursus-kursus intensif yang diadakan terutama berkaitan bidang pentadbiran dan pengurusan kewangan. Profesion penjaja juga dikenali sebagai medan latihan yang sesuai kepada kemahiran keusahawanan yang dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara. Ia dapat membantu seseorang penjaja di peringkat permulaan dalam sektor informal. Profesion ini merupakan kegiatan yang paling baik untuk membolehkan seseorang menjadi pengusaha yang dinamik dengan pekerjaan secara kecil-kecilan pada peringkat permulaan.

Di samping itu juga, pengkaji ingin mencadangkan agar diwujudkan satu kawasan khas di Bandar Baru Bangi bagi menempatkan para penjaja kecil-kecilan ini. Ini adalah bagi mengelak dan menyelesaikan impak yang timbul kesan daripada aktiviti sektor ini seperti gangguan terhadap lalu-lintas awam, persekitaran menjadi kotor sehingga mewujudkan pemandangan yang menjijikan dan tidak efisyen. Berdasarkan pemerhatian pengkaji, didapati Seksyen Enam Belas merupakan kawasan tumpuan penduduk Bandar Baru Bangi. Ini mungkin disebabkan ianya berada di tengah-tengah kawasan perindustrian, kawasan institusi pengajian tinggi, kawasan perumahan serta terdapatnya beberapa kemudahan perkhidmatan yang lengkap seperti bank, pejabat pos, stesen minyak dan juga kawasan tapak pasar malam.

Justeru itu, pengkaji mencadangkan kepada kerajaan tempatan untuk menjadikan tapak pasar malam tersebut sebagai tapak khas kepada para penjaja untuk berniaga. Perniagaan ini boleh dijalankan seperti mana wujudnya aktiviti perniagaan penjaja kecil-kecilan di Jalan Chow Kit, Jalan Petaling dan Pasar Seni di Kuala Lumpur. Cadangan ini bukan sahaja dapat menangani masalah fizikal Bandar Baru Bangi tetapi juga dapat menjadikan tempat ini unik dan mampu menarik pelancong dari dalam atau luar negara berkunjung ke kawasan ini. Oleh yang demikian, pengkaji telah mencadangkan pelan yang sesuai untuk digunakan bagi mewujudkan pasar tersebut iaitu pada rajah 4.1 dan rajah 4.2.

Walaupun kawasan ini merupakan kawasan tapak pasar malam, tetapi bukanlah maksud pengkaji untuk menghapuskan pasar malam di sini. Sebaliknya pengkaji mencadangkan agar tapak ini digunakan oleh penjaja kecil-kecilan pada hari pasar malam tidak dijalankan. Lazimnya, pasar malam akan beroperasi iaitu dua hari di dalam satu minggu. Maka dengan ini, ruang dan tapak tersebut dapat dimanfaatkan dan digunakan dengan sepenuhnya pada tiap-tiap hari. Pengkaji juga mencadangkan agar perniagaan ini dibahagikan kepada waktu pagi, tengahari dan malam mengikut kesesuaian jenis jualan penjaja. Contohnya penjaja yang menjaja di waktu pagi seperti menjaja nasi lemak, kuih-muih dan barangan keperluan dapur seperti sayur-sayuran, ikan dan rempah-ratus dapat menggunakan tempat ini pada waktu pagi sahaja (waktu yang ingin digunakan sahaja).








Tapak cadangan ini juga mungkin hanya menggunakan separuh jalan sahaja bagi menjalankan aktiviti ini kerana kebiasaannya mereka hanya menjual di dalam kuantiti yang sedikit dan tidak memerlukan kawasan yang luas. Dengan ini lalu-lintas di kawasan ini masih boleh digunakan atau terus ditutup dan menggunakan jalan alternatif yang terdapat di sebelah tapak ini bagi mengelak kesesakan.

Dengan wujudnya tapak khas ini, pihak berkuasa MPKj lebih mudah menjalankan kerja-kerja pemantauan, mengenalpasti mereka yang berlesen atau tidak dan dapat menguruskan sektor penjajaan ini dengan lebih mudah dan efisyen. Pihak majlis juga dapat mengenakan bayaran seperti mana bayaran yang telah dikenakan kepada para penjaja pasar malam. Justeru itu, sektor ini boleh terus dijalankan bagi membantu dalam meningkatkan taraf sosioekonomi penduduk setempat dan pihak majlis dapat memantau dengan lebih mudah dalam memastikan ianya tidak menganggu sifat fizikal Bandar Baru Bangi pada masa hadapan.

Secara keseluruhannya, dapatlah dikatakan bahawa kesemua analisis, cadangan dan keterangan data-data mengenai aspek sosioekonomi penjaja, persepsi penjaja, potensi yang dimiliki serta hubungan penjaja dengan pelanggan dan pihak berkuasa tempatan yang dijalankan oleh pengkaji, perlu diambil perhatian oleh pihak MPKj, pihak Perancang Bandar dan mana-mana pihak yang berkenaan bagi memahami lebih lanjut situasi sebenar yang dihadapi oleh sektor ini. Justeru itu tindakan segera yang sewajarnya diharap dapat diambil dan dijalankan oleh pihak yang berkenaan.

Kesimpulannya, kegiatan dan aktiviti sektor informal (kepenjajaan) ini sememangnya amat berpotensi untuk diperkembangkan dan dimajukan. Ini kerana ianya merupakan satu industri perniagaan dan perkhidmatan yang penting dalam membantu menangani masalah kemiskinan bandar, mewujudkan lebih ramai lagi golongan usahawan dan sekaligus dapat membantu dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara. Justeru itu diharapkan semua pihak dapat berganding bahu dalam meningkatkan pertumbuhan dan kemajuan sektor ini sehingga ianya setaraf dengan sektor formal kelak.

Rujukan

Rujukan


Abdul Samad Hadi. 1985. ‘Kemiskinan, Perbandaran Dan Pasaran Makanan Di Bandar Malaysia’. Dalam Sulong Mohamad dan Rahimah Abd. Aziz (peyunting). Perbandaran dan Pembangunan Negara. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Akmal. 1979. Pembangunan dan Masalah Ekonomi - Kumpulan Rencana Pilihan Dewan Masyarakat 1963-1972. Dlm. Dasar Ekonomi Baru Negara. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Amir Hussin Baharuddin. 1984. Ekonomi Pembangunan. Dewan Bahasa dan Pustaka. Kementerian Pelajaran Malaysia. Kuala Lumpur.

Arniza Binti Mokhtar. 2001. Pelaksanaan Strategi Pengajaran Bahasa Melayu Sekolah Bestari di Negeri Sembilan. Tesis Sarjana Pendidikan. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Frederic J. Osborn, dan Arnold Whittick. 1963. The New Towns: The Answer to Megalopolis. New York

Hanson, J. L. 1969. Dictionary of Economic and Commerce. Edisi ketiga. The English Language Book Society and MacDonald. London: Evans Ltd.

Hisrich, Robert D. dan M.P. Peters. 1995. Entrepreneurship – Starting, Developing and Managging A New Enterprise, Edisi ke-3. Chicago: Irwin Inc.

Hj Ahmad Zaidi Hj Johari. 1999. Bimbingan Dan Pelaksanaan Kerja Kursus Geografi Peringkat Menengah Rendah. Tesis Dr. falsafah. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Junaenah Sulehan. 1989. Strategies to Regulate the Informal Sector. Dlm. Issues on human resource development in Sabah. Disunting oleh Mohd Yaakub Hj. Johari. Kota Kinabalu: Institute of Development Studies.

Kamus Dewan. 2002. Edisi ke-3. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa & Pustaka.

Lam Thim Fook. 1977. Urban Poverty: The Case Of Hawkers And Petty Traders. Dalam Mokhzani B.A.R Dan Khoo Siew Mun, Some Case Study On Poverty in Malaysia. Persatuan Sains Sosial Malaysia. Kuala Lumpur.

Laporan Majlis Perbandaran Kajang (MPKj). 2008.

Letchumanan Rahman. 2003. Sektor Informal: Satu Kajian Kes Persepsi Penglibatan Penjaja Pasar Malam Di Taman Bukit Mewah, Kajang. Latihan Ilmiah. Fakulti Sains Pembangunan. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Lisa, T. S. P. 1990. Small Firms: Definition, Growth Factors and Their Role In Economic Development. Journal of the Malaysia Institute of Management. 25 (2): 39-50.

Lloyd, P. 1978. Slums of Hope? Shanty Towns of the Third World. Penguin Book. Hormondworth.

Maimunah Matali. 1990. Sektor Informal: Penglibatan Kaum Bumiputra Dalam Kegiatan Penjajaan Di Bandar Miri. Latihan Ilmiah. Fakulti Sains Pembangunan. Universiti Kebangsaan Malaysia: Cawangan Sabah.

Masykur Wiratmo. 1992. Ekonomi Pembangunan: Iktisar Teori, Masalah dan Kebijakan. Yogyakarta: Media Widya Mandala.

McGee.T.G. 1970. Hawkers in Selected Asian Cities : A Preliminary Investigation. University of Hong Kong : Hong Kong Centre of Asian Studies.

McGee.T.G. dan Y. M. Yeung. 1977. Hawkers In Southeast Asain Cities: Planning For The Bazaar Economy. Ottawa: International Development Research Centre.

Moha. Asri Hj. Abdullah. 1997. Industri Kecil Di Malaysia, Pembangunan Dan Masa Depan. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka.

Mohd. Majid. 1994. Kaedah Penyelidikan Pendidikan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka.

Mohd Rosli Mohamad. 1998. Industri Kecil dan Sederhana: Landasan Pembangunan Usahawan. Kuala Lumpur: Mutiara Publication.

Nazfziger, E. W. 1997. The Economic of Developing Countries, Edisi ketiga. New Jersey: Prentice-Hall Inc.

Nor Aini Hj Idris. Faridah Shahadan. 1989. Pekerjaan Wanita Di Luar Rumah Dan Peranan Dalam Menyumbangkan Pendapatan Isirumah: Kajian Kes Peniaga Kecil Wanita Di Pasar Besar, Kota Bharu, Kelantan. Penerbitan Tak Berkala No:37. Fakulti Ekonomi. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Nor Aini Haji Idris. 1992. Wanita Dan Aktiviti Sektor Tidak Formal: Kajian Mengenai Peniaga Wanita Pasar Di Kelantan. Fakulti Ekonomi. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Nor Aini Hj. Idris. 1996. Wanita Dalam Sektor Informal: Satu Dimensi Kemiskinan Bandar. Dalam Chamhuri Siwar & Nor Aini Hj. Idris (pnyt). Kemiskinan Dalam Arus Pembangunan Ekonomi Malaysia. Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia.

Nor Aini Haji Idris dan AB. Razak. 2000. Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Nor Aini Hj Idris & Chamhuri Siwar. 2003. Kemiskinan Bandar dan Sektor Tidak Formal di Malaysia. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Ozawa, T. 1985. Entrepreneurship and Technology in Economic Development. Asian Development Review. 3(2): 91-102.

Rahmah Ismail dan Mohd Shukri Hajinoor. 2003. Dimensi Ekonomi Pembangunan, Teori dan Realiti. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi.

Reynold, L. A. 1969. Economic Development With Surplush Labour: Some Complications. Oxford Economic Papers, 21(1) (March):89-103.

Roadah bt. Osman. 1990. Sektor Informal di Bandar: Kajian Kes Ke Atas Segolongan Penjaja di Alur Setar Kedah Darul Aman. Latihan Ilmiah. Fakulti Sains Pembangunan. Universiti Kebangsaan Malaysia. Bangi

Schumpeter, J. A. 1961. The Theory of Economic Development. Cambridge: Harvard University Press.

Selangor. 1996. Perancangan Malaysia Ketujuh Negeri Selangor Darul Ehsan 1996-2000. Unit Perancang dan Pembangunan Pejabat SUK Selangor.

Selangor. 1999. Laporan tahunan 1999. Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS).

Sulong Mohamd & Fatimah Rostam. 1984. Matlamat dan Arah Kadar Baru di Malaysia. Ke atas Kerja Persidangan Kebangsaan di Malaysia: Perencana, Pelaksanaan dan Prestasinya. Persatuan Sains Sosial Malaysia. 9-11 Disember.

T.S. Papola. 1981. Urban Informal Sector In A Developing Economy. Vikas Publishing House PVT LTD. Navin Shahdara, New Delhi.

Teng Yoon Soon, Abdullah Munsi Abdul Rahim dan Lee Keok Cheong. 1999. Pengajian Perniagaan. Selangor. Pustaka Sarjana Sdn Bhd.

Wold Bank Search. (atas talian) http://www.woldbank.org/poverty/mission/up1.htm. (10 Julai 2007).

Zainuddin Bin Ab. Hadi. 1992. Pemodenan dan Kesannya ke atas Masyarakat Melayu
Kampung: Satu Kajian Kes di Kampung Tersusun Parit Seraya, Mukim Sungai Pinggan, Pontian, Johor. Tesis Sarjana Falsafah.

nota analisis ruang (dr. yusuf)

dr FAIZAH SP 2008


Analisis ruang pembangunan
melihat dengan lebih dekat beberapa konsep dan prinsip-prinsip analisis lokasi industri yang juga mengamalkan beberapa pendekatan kepada perancangan wilayah atau lebih baik dikatakan dalam pemilihan wilayah mana yang lebih sesuai dalam perancangan aktiviti perindustrian.

Prinsip Lokasi Median
prinsip ini mengambil kira kos perjalanan atau lebih spesifik lagi kepada kos penggangkutan. Ianya tertumpu kepada faktor dimana produk akan dipasarkan juga mencadangkan dimana lokasi yang paling sesuai untuk diletakkan sesuatu industri berdasarkan kepada jarak agar kos perjalanan dapat diminimumkan untuk mendapatkan keuntungan maksimum.



(ada rajah ni)




Prinsip ini mengandaikan beberapa situasi seperti :
a) Kos memebuat sesuatu produk tidak berubah mengikut lokasi kilang.
b) Terdapat para pelanggan A,B,C,D,E,F dan G di sepanjang jalan yang berkemungkinan tiap satu abjad itu berada di wilayah yang berlainan.
c) Cuma seorang sahaja pekerja ditugaskan untuk menghantar pesanan.
d) Kos pembuatan dan pengeluaran dan jumlah penjualan adalah sama di semua lokasi.





Terdapat dua kaedah dalam menggunakan prinsip perletakan kilang cara ini
Kaedah pertama : mengunakan purata
Andaikata kilang diletakkan di lokasi A
• Jarak perjalanan = 0+1+2+4+6+14+15
= 42
• Purata perjalanan =42/7 (terdapat 7 lokasi pemilihan)
= 6 KM

Dengan kadar purata, lokasi terbaik industri akan ditempatkan pada jarak 6 KM dari A di lokasi E.

Kaedah kedua : lokasi median (penengah)



Pelanggan Jarak dari lokasi E Jarak dari lokasi D
A 6 4
B 5 3
C 4 0
D 2 0
E 0 2
F 8 10
G 9 11
Jumlah 34 32



Prinsip ini menunjukkan jarak perjalanan yang paling minimum yang dapat dilakukan oleh seorang pekerja untuk menghantar pesanan dalam satu masa. D isini lokasi E tidak dapat meminimumkan jarak penghantaraan. Oleh itu lokasi D merupakan lokasi yang disebut sebagai lokasi median iaitu lokasi yang meminimumkan jarak ke semua tempat lain. Walaubagaimanapun, keadaan ini tidak mengambarkan keadaan sebenarya dalam perletakkan industri, dimana faktor lain juga m empengaruhi perletakkan industri seperti buruh, insentif dan lain-lain lagi.
Prinsip firma dengan satu pasaran dan satu bahan mentah
i. Prinsip ini hanya mempertimbangkan untuk meminimumkan kos pengangkutan
ii. Contohnya, sebuah firma yang mengunakan bahan mentah yang sudah diproses daripada sesebuah kilang yang terletak di sesuatu lokasi, bahan mentah ini kemudianya digunakan oleh firma itu untuk menghasilakan produk akhir dan kemudianya di pasarkan kepada suatu kawasan lain.
iii. Untuk menentukan dimanakah lokasi yang sebaiknya dapat menempatkan firma tersebut, kos pengeluaran sekali lagi diambil sebagai suatu fenomena yang penting.
Kos pengangkutan dan perjalanan yang terlibat adalah :
a) Kos pengumpulan (Assembly Cost) iaitu kos untuk membawa bahan mentah yang sudah diproses dari kilang asal ke firma.
b) Kos pengagihan (Distribution Cost) iaitu kos untuk menghantar produk terakhir dari firma ke kawasan pasaran.

Suatu pengiraan matematik yang agak kompleks diperlukan oleh prinsip ini. Melihat secara konseptual sahaja :

Prinsip Kos Pengangkutan
Kos pengangkutan akan meningkat mengikut jarak, adakalanya teori kos pengangkutan meningkat mengikut jarak tidak semestinya mengikut aturan itu. Terdapat tiga struktur kos pengangkutan yang dapat dibincangkan dimana ianya berkaitan dengan kos dan jarak :
a) Kos pengangkutan berkadar dengan jarak
b) Kos pengangkutan mempertimbangkan kos terminal
c) Kos pengangkutan mempertimbangan kos marginal yang berkurangan

Kos terminal adalah suatu kos yang dikenakan oleh sesuatu pihak pada pemulaan perjalanan dan ada yang menyatakan adalah harga sesuatu bahan pada kedudukan asalnya dan ada yang berpendapat bahawa kos terminal juga merangkumi kos pembinaan terminal apabila bahan tersebut ditempatkan sebelum diangkut atau mengunakan perkhidmatan di terminal berlepas.



*(rajah keluk 2)


Garis A mengambarkan kos pengangkutan iaitu kadar perkilometer x bilangan kilometer. Jika mengambil kira kos terminal, maka perlu dicampurkan kos terminal dan akan men ghasilkan garis B. pada kedudukan jarak = O, maka disitu tiada kos pengangkutan atau jumlah kos adalah 0.

Prinsip lokasi industri dengan bahan mentah yang banyak
• Pada skala sebenar, kesemua bahan yang memerlukan pengangkutan akan mengambilkira kos terminal yang sebenar. Prinsip ini mengunakan konsep kos terminal yang telah diandaikan.
• Contohnya suatu firma akan mengunakan dua bahan mentah yang asalnya dari suatu lokasi M1 dan M2 dan hasilnya nanti akan dipasarkan di kawasan C. andainya setiap unit keluaran daripada lokasi M1, M2 dan C adalah seperti berikut :
 Kos terminal per unit keluaran bagi M1 = RM 2
 Kos terminal per unit keluaran bagi M2 = Rm 1
 Kos terminal per unit keluaran bagi C = RM 3
Kos pengangkutan mengalilinggi M1, M2 dan C dilukis dan digaris ini dinamakan isotim. Titik yang memberikan jumlah kos pengangkutan yang sama akan ditandakan di lakaran dan disambungkan menjadi satu lingkaran, dan garisan ini pula dinamakan isodapane.


(rajah yg ada 2 keluk yg bersilang cm kena conting 2)


Untuk menetukan penempatan kilang, kos pengangkutan paling minimum diperlukan. Berdasarkan rajah diatas, jika lokasi dipilih dikedudukan M1, ini memberikan jumlah kos pengangkutan……


Pemilihan Lokasi Kontemporari
Beberapa peringkat terlibat dalam proses pemilihan lokasi :
a) Firma mencari lokasi yang sesuai dan mengumpulkan maklumat mengenai lokasi.
b) Satu sub-set lokasi dipilih dan firma mencari lebih banyak maklumat,
c) Perbincangan dimulakan antara firma dan agen tempatan yang tertumpu mengenai factor teknikal/kewangan,
d) Tawaran dimulakan dan kewangan sebagai fungsi penting.

Proses pemilihan lokasi ini adalah kesan daripada tindakan dan keputusan firma untuk mencari lokasi baru untuk firma/aktiviti-aktiviti. Dalam kebanyakkan kes, agen tempatan bersaing dan cuba mengambil kesempatan atas keraguan firma dalam membuat keputusan. Ini kerana ia melibatkan cukai, geran, kemudahan-kemudahan lain dan pelbagi factor lain.
Masalah kajian yang timbul apabila firma mencari lokasi baru ialah :
a) Berapa banyak lokasi yang perlu dikaji dan sejauh mana?
b) Kriteria apa yang perlu dipertimbangkan?


Model pemilihan lokasi Jayet dan Wins (1997)
Kedua-dua soalan diatas dijawab dalam 4 peringkat didalam model Jayet dan Wins. 3 peringkat awal berakhir dengan pemilihan lokasi yang agak kecil untuk dikaji manakala peringkat ke 4 berakhir dengan pemilihan muktamat. 2 peringkat diatas melibatkan perkara-perkara informasi dan dua-dua peringkat terakhir melibatkan tolak ansur agen dan firma.


(model piramit terbalik 2)



Peringkat Pertama
Melibatkan pengumpulan data daripada lokasi yang banyak. Maklumat yang dikumpulkan adalah kelebihan sesuatu lokasi kebarangkalian yang timbul, infrastruktur, kewangan dan lain-lain. Biasanya pada peringkat ini, firma mempunyai sampul lokasi yang besar. Walaubagaimanapun setengah firma kewangan sudah mempunyai semua maklumat ini, maka mereka terus ke peringkat kedua.
Peringkat Kedua
Melibatkan maklumat terperinci bagi sampel lokasi yang lebih kecil, disini firma lebih berminat dengan maklumat mengenai system ekonomi, politik di lokasi itu. Firma yang mempertimbangkan faktor tenaga kerja, pemaju, kontraktor, pembekal, system pengangkutan, sumber tenaga, pencemaran dan kewangan. Pada masa ini juga, firma mengumpul maklumat yang sukar diperolehi dan melibatkan kos yang tinggi. Lawatan ke lokasi juga dibuat untuk mencari pembekal dan mendapat khidmat konsultan. Maklumat ini penting dalam memastikan kesinambungan dalam proses pemilihan lokasi ini.
Peringkat Ketiga
Tawar menawar bermula diperingkjat ini yang melibatkan orang paling tinggi dalam firma. Keputusan akhir biasanya dibuat oleh presiden/naib presiden dengan bantuan pegawai projek. Keputusan akhir biasanya bergantung kepada keupayaan firma mengawal kewangan.

Peringkat Keempat
Peringkat ini melibatkan aplikasi kewangan dalam pemilihan. Selalunya, semua lokasi di peringkat ini lebih kurang sama kekuatanya. Maka faktor kewangan akan membezakannya. Secara amnya lokasi yang terbaik juga melibatkan insentif kewangan apabila berhadapan dengan saingan lain.



Modal Manusia
Di dalam perancangan wilayah, modal manusia juga merupakan faktor penting. Pergerakan modal manusia dari satu wilayah yang kurang tarikan ke wilayah yang menawarkan kemakmuran menjadi suatu fenomena dan perlulah diambil kira dalam sesuatu persaingan ekonomi wilayah dan analisis ruang pembangunan.
Apa itu modal manusia?
Takrifan modal manusia dikenali sebagai kekayaan manusia dan kekayaan manusia itu ditakrifkan sebagai ciri-ciri yang telah dimiliki oleh seseorang manusia atau pekerja yang boleh menyebabkan mereka ini lebih produktif. Modal atau kekayaan manusia ini diperolehi daripada pelaburan yang telah dibuat ke atas manusia seperti pelaburan terhadap pendidikan, latihan sebelum bekerja, latihan semasa bekerja, penghijrahan dan segala usaha untuk mendapatkan pimpinan dan maklumat bagi tujuan untuk meninggikan kemahiran yang ada pada seseorang itu.
Modal yang ada pada manusia itu tidak dapat dipindahkan dari seseorang ke seseorang yang lain. Jadi boleh dikatakan tahap modal seseorang manusia itu bergantung kepada nilai yang sanggup dilaburkan oleh seseorang itu. Dan permintaan kepada pelaburan yang dilalui dan situasi ketika itu, seperti perubahan struktur ekonomi sama ada dalam negeri ataupun dunia, kemajuan teknologi yang ada pada masa pelaburan dijalankan dan kewujudan perubahan kehendak terhadap jenis kemahiran buruh pada sesuatu masa.

Kenapa pentingnya modal manusia untuk kemajuan sesuatu wilayah atau Negara?
i. Daya pengeluaran buruh mempunyai hubungan yang positif dengan taraf pendidikan dan latihan, iaitu semakan tinggi taraf pendidikan dan latihan maka semakan tinggi produktif individu berkenaan.
ii. Mempunyai perhubungan yang produktif dengan pendapatan yang diterima, semakin tinggi taraf pendidikan yang diterima maka semakin tinggi pula upah dan pendapatan individu
iii. Hubungan positif dengan keluaran dan pertumbuhan ekonomi sesebuah wilayah atau Negara.
iv. Hubungan positif dengan mobility individu, individu yang mempunyai taraf pendidikan yang tinggi dapat menukar pekerjaan mengikut peluang pekerjaan yang ada.
Dalam perancangan modal manusia, tujuanya adalah mencapai daya pengeluaran yang tinggi, meningkatkan pendapatan dan juga agihan pendapatan yang lebih rata. Pendidikan formal dan tidak formal mnerupakan aspek yang mempengaruhi kualiti buruh. Perancangan modal manusia juga merangkumi aspek mengawal pasaran buruh yang dapat ditawarkan dan juga ianya dikatakan satu komponen dalam rangka perancangan dan pembangunan sumber program-program sokongan yang telah dijalankan oleh kerajaan untuk sumber manusia.
Peranan kerajaan juga penting dalam mengadakan program-program sokongan dalam bidang-bidang tertentu bagi meninggikan lagi tahap modal manusia. Banyak tumpuan oleh kerajaan dibuat bagi membekalkan seseorang itu dengan pengetahuan untuk meningkatkan modal individu. Antara bantuan kerajaan adalah latihan teknikal dan pelajaran vokasional, bantuan khidmat nasihat dan khidmat rundingan.
Pasaran buruh ialah satu set pasaran apabila pelbagai pekerja dan majikan menentukan kuantiti buruh yang akan ditawarkan oleh pekerja dan diminta oleh majikan pada satu-satu tingkat upah. Pasaran buruh ini merupakan jumlah beberapa subpasaran pekerja seperti pasaran untuk doctor, perubatan, peguam, juruteknik, kerani dan sebagainya. Di Negara membangun, terdapat pelbagai pasaran buruh, bagi pekerjaan yang sama, perbezaan upah amat ketara antara sector formal atau moden dengan sector tidak formal a tau tradisional, antara firma asing dengan firma tempatan antara kawasan Bandar dan kawasan luar Bandar.


(keluk penawaran buruh)

Keluk penawaran buruh menunjukan hubungan antara kuantiti buruh yang sedia ditawarkan pada setiap tingkat harga. Bentuk keluk ini meningkat ke kanan yang menunjukan lebih banyak buruh akan ditawarkan apabila kadar upah meningkat. Kadar ini dapat diukur dalam nilai nominal (tidak mangambil kesan perubahan harga umum seperti inflasi) atau nilai benar. Biasanya, penawaran buruh lebih bergantung pada nilai benar (kadar upah benar diukur sebagai nisbah upah norminal kepada harga). Selalunya inflasi akan menurunkan kadar upah benar dan mengurangkan kuantiti buruh yang ditawarkan.
Keluk penawaran buruh ditentukan oleh para pengeluar atau majikan yang memerlukan pekerja bagi mengeluar atau menjual barang dan perkhidmatan mereka. Biasanya, lebih rendah kadar upah, lebih banyak kuantiti buruh yang sedia diminta untuk bekerja. Ini menunjukkan dengan bentuk keluk permintaan buruh yang menurun ke kanan.


(keluk Pasaran Buruh Dengan Upah Boleh Ubah)


Rajah ini menunjukkan keluk prmintaan (DB) dan penawaran buruh (SB) dengan keseimbangan benar Usub⁰ (U⁰) dan kuantiti buruh Bsub⁰ (B⁰). sekiranya kadar upah benar berada di bawah Usub⁰ (U⁰) iaitu Usub² (U²), permintaan akan melebihi penawaran buruh sebanyak Bsub¹ (B¹), Bsub² (B²) atau K dan L. Keadaan ini akan mendesak pihak majikan supaya menawarkan upah yang lebih tinggi untuk menarik lebih ramai pekerja sebaliknya, jika kadar upah berada pada Usub¹ (U¹), penawaran akan melebihi permintaan buruh sebanyak MN. Ini bererti, pada kadar upah Usub¹ (U¹) yang melebihi kadar upah keseimbangan, pengganguran sebanyak MN wujud, pekerja akan bersedia untuk bekerja dengan kadar upah yang lebih rendah. Dengan yang demikian, pasaran buruh akan menuju ke titik keseimbangan.
Pengangguran buruh wujud dalam pasaran buruh keranan kekurangan permintaan terhadap buruh. Kekurangan ini lebih disebabkan oleh penurunan permintaan (peralihan keluk DB ke kiri) atau peningkatan penawaran buruh (peralihan keluk SB ke kanan). Tetapi dalam model upah boleh ubah yang sentiasa cenderung menuju kea rah keseimbangan, seperti yang ditujukan dalam rajah tadi, masalah pengangguran tidak kekal.

Pasaran Buruh Dengan Upah Tidak Boleh Ubah
Kadar pasaran dalam kebanyakkan pasaran buruh tidak begitu boleh ubah, seperti yang diandaikan oleh system pasaran bebas. Desakan kesatuan bekerja, kontrak pekerjaan dan undang-undang upah minimum adalah antara sebab kadar upah tidak boleh ubah ke bawah, tetapi boleh ubah ke atas. Kadar upah tidak boleh ubah ini akan menyebabkan masalah pengangguran lebih serius, terutama pengangguran terpaksa (model upah boleh ubah, pekerja memilih secara sukarela untuk tidak bekerja jika upah di kurangkan.



(keluk penawaran buruh g)

Apabila keluk DB beralih ke kiri, pengeluar perlu mencari jalan menurubkan kos dan harga jualan. Satu cara ialah dengan menurubkan upah dan mengurangkan pekerja. Sebahagian pekerja akan berhenti secara sukarela apabila upah turun, tetapi jika kadar tidak boleh ubah ke bawah, masalah pengangguran menjadi lebih serius kerana sebahagian terpaksa berhenti.
Katakan pasaran buruh ini berada pada titik keseimbangan apabila keluk permintaan buruh (DB²) memotong keluk penawaran buruh (SB) pada titik K dengan kadar upah (U¹) dan kuantiti buruh (B²). apabila permintaan buruh menurun ke (DB¹) dan kadar upah tidak boleh turun ke bawah dari (U¹), pengangguran MK atau (B⁰) (B²) akan wujud. Jumlah pengangguran ini terbahagi kepada dua komponen iaitu :
i. Pengangguran sukarela (B¹,B²), jika kadar upah boleh ubah.
ii. Tambahan pengangguran paksa (B⁰,B¹) kerana upah tidak boleh ubah.
Dalam kes ini, keluk penawaran buruh menjadi (U¹ MKSB).
Selain disebabkan oelh penggurangan permimtaan seperti senario diatas pengangguraan boleh juga wujud disebabkan oleh pertambahan penawaran, seperti senario di bawah.



(keluk penawaran buruh g)*da perubahan lah


Jika kadar upah bersifat boleh ubah, kadar upah akan turun dari U⁰ kepada U¹, guna tenaga meningkat dari B⁰ ke B¹ (atau pengangguran berkurangan) dan titik keseimbangan bergerak dari E ke F. Dalam kes upah tidak boleh berubah ke bawah dari U⁰, keluk permintaan buruh menjadi (U⁰ EY B¹) dan pengangguran akan wujud sebanyak EJ. Oleh sebab upah tidak boleh turun, pengeluar tidak ada insentif untuk menambah pekerjanya sebanyak EJ.
Bagaimana pula sekiranya keluk penawaran beralih ke kiri, katakana kerana kos pengeluaran meningkat? Kita akan dapati bukan sahaja pengangguran bertambah tetapi kos buruh turut meningkat. Peningkatan kos ini akan mewujudkan inflasi tolakan kos (inflasi tolakan kos lebih disebabkan oleh kenaikan harga input bukan buruh, seperti input yang diimport-kebanyakkan barang modal seperti mesin dan barangan separuh proses).
Pengangguran dan inflasi jenis ini pernah berlaku di Malaysia pada pertenggahan tahun 1980an. Pada masa itu, Keluaran Negara merosot, pengangguran bertambah dan inflasi tolakan kos berlaku kerana kenaikan harga petroleum. Inflasi jenis ini lebih teruk daripada inflasi tarikan permintaan yang disebabkan oleh pergerakan keluk permintaan ke kanan. Inflasi tarikan permintaan menaikkan harga, tetapi sekurang-kurangnya Keluaran Negara bertambah dan pengangguran terbatas.

Analisis syif-syer
i. Analisis perancangan tenaga kerja, keluaran, pendapatan Negara untuk masa hadapan memerlukan suatu analisis mengenai situasi di masa sekarang. Maklumat ini perlu untuk membuat anggaran bagi keperluan dan pengagihan sektor-sektor tertentu untuk masa hadapan.
ii. Salah satu cara manganalisis situasi masa kini dan perancangan masa depan adalah analisis syif-syer.
iii. Salah satu isu yang sangat terkemuka yang dipaparkan oleh analisis syif-syer adalah mempamerkan bagaimana prihatin sesuatu kawasan setempat dalam mengikut perkembangan pertambahan di peringkat nasional sektor-sektor tertentu.
iv. Analisis syif-syer digunakan secara meluas untuk tujuan menganalisis diperingkat daerah atau kawasan yang luas bagi tujuan menilai kejituan polisi-polisi yang ada.
v. Analisis syif-syer ini selalunya akan menggunakan beberapa tarikh penanda yang lalu bagi memerhatikan tren ataupun perubahan struktur.

Terminologi dan Konsep Analisis Syif-Syer
i. Analisis syif-syer ini adalah satu analisis yang menganalisis akan perubahan struktur ekonomi atau gunatenaga sesuatu kawasan dengan berpandukan kepada struktur ekonomi atau guna tenagan yang lebih luas seperti negeri atau negara.
ii. Analisis syif-syer akan menganalisis data mempamerkan kedudukan ekonomi atau gunatenaga sesuatu kawasan dalam 3 komponen perubahan utama iaitu :
a. Syer pertambahan ekonomi nasional
b. Syif proposi atau berstruktur
c. Syif perbedaan atau lokasi
iii. Syif pertumbuhan ekonomi nasional – mengukur perubahan dalam sektor-sektor bagi ekonomi atau gunatenaga setempat dan juga perubahan sektor ekonomi atau gunatenaga diperingkat negeri atau Negara rujukan.
iv. Syif proposi atau berstrutur – mengukur perubahan iaitu perubahan atau pengangguran dalam kawasan setempat berbanding dengan ekonomi yang lebih besar (iaitu negeri atau Negara)
v. Syif perbedaan atau lokasi – mengkaji adakah industry setempat kompetitif atau tidak berbanding dengan ekonomi yang lain yang dirujuk. Perubahan yang positif dalam syif perbedaan dalam sesuatu industri setempat akan menunjukkan bahawa industri berkenaan adalah lebih kompetitif berbanding dengan industri yang sama dikaji dalam ekonomi yang dirujuk (iaitu ekonomi yang lebih besar = negeri atau Negara)
vi. Terdapat satu lagi faktor yang selalu dikaitkan dengan analisis syif-syer, iatu ‘Location Quatient” (LQ). Teknik LQ digunakan untuk memastikan keutuhan atau ‘kecukupan sara diri’ (Self-Sulficiency) sesuatu sektor dalam sesebuah ekonomi setempat.

Pendekatan Analisis Syif-Syer
i. Analisis syif-syer adalah satu analisis yang berasaskan kepada satu rumusan yang menyatakan bahawa perubahan ekonomi rantauwan atau daerah adalah disebakan oleh 3 faktor utama yang telah dinyatakan tadi iaitu:
a. Kesan syer pertumbuhan ekonomi
b. Kesan syif berstruktur atau proposi
c. Kesan syif perbedaan atau lokasi
ii. Oleh itu analisis syif-syer bolehlah dinyatakan dalam bentuk formula berikut :
e¹ = N¹ + P¹ + D¹
• Formula diatas adalah mengukur perubahan dalam industri i (∆e i) bersamaan dengan jumlah kesan ketiga-tiga factor tadi (N¹ + P¹ + D¹). formula ini bila kembangan pertumbuhan ekonomi.
ei80-90 = ei80 [(et90 / et80)] (Syer Pertumbuhan Ekonomi)
+ ei80 [(et90 / ei80) – (et90 / et80)] (Syif Proposi)
+ ei80 [(ei90 / ei80) – (Ei90 / Ei80)] (Syif Perbedaan)
• Nota : bilangan pekerjaan digunakan sebagai unit pengiraan.
• Et80 = jumlah pekerjaan tahun 1980 dalam ekonomi yang dirujuk
• Et90 = jumlah pekerjaan tahun 1990 dalam ekonomi yang dirujuk
• Ei80 = pekerjaan dalam industri (i) tahun 1980 dalam ekonomi yang dirujuk
• Ei90 = pekerjaan dalam industri (i) tahun 1990 dalam ekonomi yang dirujuk
• ei80 = pekerjaan dalam ekonomi (i) tahun 1980 dalam ekonomi setempat
• ei90 = pekerjaan dalam ekonomi (i) tahun 1990 dalam ekonomi setempat

Kesan Syer Pertumbuhan Nasional (N)
Perkembangan atau pertumbuhan ekonomi dikawasan setempat selalunya diukur mengikut perubahan aggregat dalam sektor-sektor tertentu dalam ekonomi setempat berbanding dengan perubahan bagi sektor-sektor yang sama pada ekonomi yang dirujuk. Faktor-faktor ini juga dinamakan ‘Komponen Nasional’. Formula untuk N adalah di bawah :
• ei80 [(et90 / Et80) – 1]



Syif Proposi (P)
Ini juga dikenali sebagai syif berstruktur atau komponen struktur. Ia mengukur perubahan secara relative (pertumbuhan atau pengurangan) dalam sesuatu tempat dan perbandingan dibuat dengan ekonomi yang dirujuk. Syif proposi menyatakan bahawa adakah ekonomi setempat itu akan tertumpu dalam industri yang mengalami pertumbuhan atau mengalami kemerosotan berbanding dengan ekonomi yang dirujuk.
Keputusan yang positif bermakna bahawa sektor itu mengalami pertumbuhan yang pesat berbanding dengan ekonomi yang dirujuk (pengkhususan).

Syif Perbedaan (D)
Ianya juga dikenali sebagai syif lokasi atau komponen perbedaan. Syif ini digunakan untuk mengenal pasti daya saing industri setempat dalam membezakannya dengan ekonomi rujukan. Jika kawasan setempat mendapat kadar pertumbuhan yang tinggi dalam industri i, maka ianya mempunyai syer yang lebih besar untuk industri berkenaan berbanding dengan ekonomi yang dirujuk.

“Location Quotient” (LQ)
Ini adalah teknik bagi memperkukuhkan lagi syif-syer dalam memperkatakan mengenai kecukupan bagi kegunaan sendiri (self-sulficiency) dalam sektor tertentu dan kapasiti mengeksport bagi ekonomi setempat “Location Quotient” selalunya mengambil kira 3 faktor tertentu iaitu :
i. sedikit perbezaan dalam corak pengunaan (dari segi ekonomi atau pekerja) mengikut kedudukan ekonomi.
ii. Produktiviti guna tenaga adalah sama.
iii. Semua industri mengeluarkan barang yang homogenous.

Formula yang digunakan untuk mengukur LQ
LQi = (ei / et) / (Ei / Et)
• Ei80 = Jumlah pekerjaan tahun 1980 dalam ekonomi setempat
• et90 = Jumlah pekerjaan tahun 1990 dalam ekonomi setempat
LQ adalah kadar pekerjaan dalam satu sektor atau industri kepada jumlah keseluruhan pekerjaan dalam semua sektor.

LQ besar daripada satu apabila industri dalam sesuatu daerah adalah lebih khusus berbanding dengan ekonomi yang dirujuk. Apabila ini berlaku (LQ > 1), b ermakna bahawa industri diperingkat daerah adalah lebih khusus dalam bidang ekonomi itu berbanding daerah atau kawasan lain.
Jika LQ adalah 1, maka boleh dikatakan bahawa daerah atau kawasan itu diperingkat cukup untuk kegunaan sendiri dalam indutri tersebut. LQ < 1, daerah ini boleh mengimport barang oleh tenaga kerja dalam kategori industri i sektor tertentu.

Kritikan Analisis Syif-Syer
i. Kebanyakkan kritikan datang dari penyelidik Richardson
• Teknik primitive dan patut ditinggalkan
• Menyarankan agar digantikan dengan analisis of variance
• Pemisahan industri – dikatakan keputusan dari syif-syer tidak sesuai dengan nilai agregat industri.
• Pemilihan tarikh penanda juga menjadi kritikan, sering kali pemilihan tarikh penanda memainkan peranan dalam keputusan syif-syer. Kerap kali tarikh penanda yang baik dari segi statistiknya diambil dan ini menunjukkan keputusan yang bias.
• Ketidakstabilan komponen-komponen yang berlainan dalam syif-syer. Ada pengkritik menyatakan komponen-komponen yang berlainan dalam syif-syer menyebabkan ketidak-konsisten atau ketidaksamarataan dalam penggunaan mereka dalam syif-syer.
• Ada yang mengkritik bahawa syf-syer telah tidak menggangarkan pengaruh daripada struktur industri. Mereka menyatakan jika berlaku perubahan struktur pada mana-mana satu industri ianya akan merubah struktur industri-industri lain melalui kesan multiple dan melalui hubungan industri.
• Ada yang mengkritik syif-syer Cuma satu teknik yang piawai, mereka menyatakan bahawa syif-syer tidak menunjukkan kapasiti wilayah untuk mempertahankan industri yang berkembang atau untuk menarik industri seumpama.
• Ketidak cukupan data, kerana banyak data yang digunakan kekadang pengkaji membuat andaian sendiri pada mana-mana data yang tidak cukup bagi memenuhi permintaan syif-syer.